以港口互联互通支撑贸易投资畅通

习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式发表主旨讲话时提出，要加强基础设施“硬联通”、制度规则“软联通”，促进陆、海、天、网“四位一体”互联互通。我国海外港口合作建设是基础设施“硬联通”的先行者。特别是在当前，海外港口正有力保障国际物流供应链稳定，为世界经贸复苏畅通血脉经络。

我国海外港口设施互联互通取得显著成效。海外港口建设正成为我国海外交通合作的引领者。特别是党的十八大以来，我国港航等企业加快“走出去”，深化全球港口合作，完善港航网络布局，推动港产城协调发展，助力国际产业链、供应链稳定。据不完全统计，截至目前，我国参与投资建设的海外港点已达60个，分布在世界六大洲40个国家，其中，集装箱港点占比75%；与2013年24个合作港点相比，年均增加4个。其中，中远海运集团海外投资建设港口码头16个，分布在世界五大洲14个国家；招商局集团海外投资参资码头31个，分布在六大洲23个国家。港口设施联通，推动了我国海外港口布局优化和国际航运网络的完善。联合国贸发会议发布的2021年三季度班轮运输连通性指数，我国为170，世界排名第一，新加坡113，排名第二，美国97，排名第五。

我国海外港口设施互联互通在稳定全球产业链供应链中发挥了重要作用。海运是世界贸易的主力军。港口是海运的关键枢纽和节点，决定海运的畅通高效和安全稳定。特别是在新冠肺炎疫情影响下，我国海外港口生产总体平稳，港口吞吐量较快增长，在国际物流供应链中的枢纽作用进一步凸显。2020年，中远海运集团海外港口完成集装箱吞吐量2844.4万标箱，同比增长1.6%；与2013年806.4万标箱相比，年均增长19.7%；今年前三季度完成集装箱吞吐量2222.9万标箱，同比增长5.9%。2020年，招商局集团海外港口完成集装箱吞吐量2887.5万标箱，同比增长38.5%；与2013年868.5万标箱相比，年均增长18.7%；今年前三季度完成集装箱吞吐量2497.2万标箱，同比增长22.1%。海外港口有力弥补了国际物流断点、及时疏解了贸易堵点，为推动全球贸易复苏、提升国际物流供应链稳定性发挥了重要作用。

海外港口设施互联互通正在有力支撑贸易投资畅通和文明交融沟通。以港口合作为依托，推动港口后方产业开发，合作建设工业园区、自由贸易园区等，带动产业投资，助力区域贸易繁荣，正成为我国海外港口合作建设的主要逻辑。如近年来中国和斯里兰卡合作共建的汉班托塔港，货物吞吐量快速增长，后方园区招商引资快速启动。汉班托塔港2018年完成货物吞吐量35万吨，2019年超过100万吨，2021年前三季度完成117万吨，同比增长57.0%。吞吐量增长的背后，是我国现代化的港口管理、技术、企业文化与当地港口发展的有机融合。目前港口后方工业园区已吸引来自英国、新加坡、日本、中国等30多个国家和地区的企业入驻，业务涉及物流、海事、橡胶制品、游艇制造、电子家电等行业。疫情背景下，汉班托塔港项目向所在地捐助资金、防疫物资、仪器等，同时与科伦坡国际集装箱码头项目联合启动了位于汉班托塔区的第二个爱心村项目。港口互联互通，有力促进了区域经济发展、贸易繁荣和文化交流。

未来，应贯彻落实“与世界相交、与时代相通”核心主张，以“共商共建共享”为原则，进一步完善港口设施互联互通，更好支撑全球经贸繁荣。一是互联互通固底盘。深入推动设施互联互通，完善港口网络布局，筑牢国际物流供应链体系建设的基础底盘。二是陆海联动强辐射。依托港口支点，完善区域航运网络和陆向物流体系，将海外港口打造成区域物流枢纽和组织中心，提升我国双向物流组织的效率和稳定性。三是港产联动促共荣。以海外港口作为我国产业“走出去”的支点平台，推动港口产业城市联动发展。四是低碳智慧提质效。以现代技术改造提升港口效率和服务质量，与世界分享绿色港口、智慧港口相关建设、运营、管理技术与经验，更好推动东道主国家经济高质量发展和共同繁荣。

（作者单位：交通运输部规划研究院）