海南自由贸易港建设白皮书发布 从11方面确定相关政策和制度实施情况

记者从中共海南省委自由贸易港工作委员会微信公众号获悉，为全方位展示海南自由贸易港建设一周年成果，全面阐述一年来海南推进自由贸易港建设的主要政策和重大举措，按照省委部署，省委自贸港工委办编制了《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》(以下简称“白皮书”)，并于今日正式对外发布。

白皮书包括前言、正文、附录。其中，正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《总体方案》落实情况”三个部分，重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了《总体方案》确定的相关政策和制度实施情况。

贸易自由便利

洋浦保税港区试行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，三亚凤凰机场保税物流中心(B型)、海口空港综合保税区获批设立。建设高标准中国(海南)国际贸易“单一窗口”。货物贸易快速增长，服务贸易提质增效。

投资自由便利

海南自由贸易港外商投资准入负面清单、放宽市场准入若干特别措施出台实施。海南国际投资“单一窗口”正式上线。《总体方案》发布以来至2021年5月31日，全省新设市场主体37.5万户，市场主体总数达到130.7万户。

跨境资金流动自由便利

金融市场更加开放，服务实体经济能力进一步增强。贸易外汇收支便利化试点、新型国际贸易外汇管理等政策相继出台。金融业规模快速增长，自由贸易账户业务稳健发展。

人员进出自由便利

制定出台海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准、高层次人才分类标准和认定办法，选取三个试点职位面向全球招聘境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业领导职务。

运输来往自由便利

设立“中国洋浦港”船籍港，建立国际船舶登记制度，“中国洋浦港”船籍港的国际船舶增加29艘，吸引90多家航运企业在洋浦集聚。开放第七航权、第五航权，博鳌机场升级为国际口岸。

数据安全有序流动

海南自由贸易港国际互联网数据专用通道已正式开通，海口区域性国际通信业务出入口局获批。首条国际海底光缆项目顺利推进。

现代产业体系

构建旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业、制造业为支撑的“3+1+1”现代产业体系。11个重点园区同步挂牌，成为自由贸易港建设的重大功能平台。

税收制度

离岛免税购物新政率先落地、成效显著。“一负三正”“零关税”政策中三张清单已出台实施。鼓励类产业企业所得税和高端紧缺人才个人所得税15%优惠等政策落地实施。简税制改革已启动研究。

社会治理

推动政府职能转变，打造共建共治共享的社会治理格局，创新生态文明体制机制。

法治建设

海南自由贸易港法已颁布实施。第一批调法调规事项全部落地，第二批调法调规事项已报请国务院审议。法治建设扎实推进，多元化商事纠纷解决机制逐步完善。

风险防控体系

成立15个风险防控专项小组，对贸易、投资、金融、税收、房地产、公共卫生、生态环境等领域风险防范作出系统安排。

最后，白皮书的附录部分，包括海南自由贸易港建设大事记、重点政策文件目录两项内容。大事记记录了《总体方案》发布一年来海南自由贸易港的400多件大事要事。重点政策文件目录梳理了一年来出台的与自由贸易港建设相关的135个重点政策文件名称及文号。