中央财政力挺 我国农产品供应链体系建设将提速

财政部、商务部日前印发《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》（以下简称《通知》）指出，通过两年时间，支持加快形成农商联系更为紧密、产销衔接更为畅通的农产品供应链体系。

《通知》指出，将紧紧围绕畅通国内大循环、助力构建新发展格局，遵循“强节点、建链条、优网络”工作思路，以省（自治区、直辖市）为实施主体开展农产品供应链体系建设，着力完善农产品流通骨干网络，强化长期稳定的产销对接机制，加快建设畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品现代流通体系。重点抓住跨区域农产品批发市场和干线冷链物流，补齐农产品流通设施短板，打通农产品流通“大动脉”；完善产区“最初一公里”初加工设施设备，提升农贸市场、菜市场“最后一公里”惠民功能，畅通农产品流通“微循环”。农产品供应链建设将重点围绕升级改造公益性农产品批发市场、发展农产品冷链物流、加强产地流通基础设施建设、完善农产品零售网点、强化产销对接长效机制等5个重点方面开展。

《通知》要求，将以竞争性择优方式确定最终支持省份，中央财政按照东、中、西部确定不同的支持标准，分两年安排资金，2021年先行拨付部分资金，2022年根据工作开展情况，通过绩效评价后再拨付剩余资金。确定支持省份可统筹安排使用资金，结合本地实际选择支持方向，应至少支持1家公益性农产品批发市场建设。鼓励各地按照“菜单式、全公开、可追溯、问绩效”方式管理资金，强化绩效评价结果运用，采用以事后绩效评价结果为依据的“以奖代补”方式，对符合要求的主体予以支持。同时，鼓励创新财政政策，支持跨区域联动项目。

《通知》明确了纳入支持范围的农产品批发市场应符合的标准：位于全国农产品流通骨干网的重要节点，东部地区年交易额不低于150亿元、年交易量不低于100万吨、至少辐射周边5个省份；中西部省份年交易额不低于80亿元、年交易量不低于50万吨、至少辐射周边3个省份。

两部门要求，各级商务、财政主管部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，做好事前绩效评估、绩效目标管理和绩效监控、绩效评价等全过程绩效管理工作。