智慧交通成突破口 数字经济赋能城市治理

4月25日，政协北京市第十三届委员会召开第五十三次主席会议。市政协主席吉林主持。此次会议听取了市政协经济委关于“加快北京数字经济发展，建设全球数字经济标杆城市”调研情况及有关意见建议的说明。

此次会议为议政性主席会议，围绕“加快北京数字经济发展，建设全球数字经济标杆城市”专题协商议政，而这也是今年市政协重点协商议题之一。3月中旬起，由经济委牵头，联合科技委，邀请民革市委等单位组成联合调研组，通过实地考察、座谈研讨、远程协商和网络议政，征集各方意见，形成了一份综合建议报告和5份专项报告。

调研期间，调研组提出了“数字首都”概念，以“数字首都”建设统领数字经济、数字社会、数字政府建设，实现数字化转型的全面协调发展。其中，调研组指出，以智慧交通体系建设为突破口，重点发挥“数字管理”优势，打造超大型城市智慧交通体系，破解超大型城市治理难题。

具体而言，据北京市政协经济委员会主任柯文进介绍，综合考虑城市路网现状基础、多种交通工具并行、市民出行方式选择等因素，规划好建设目标、推进路线、组织机制等，明确技术规范和数据标准，确保车流、信令、导航、车载等数据都能按照统一标准融合应用；在经济技术开发区等基础条件较好的区域加快高级别无人驾驶、车路协同等超前技术应用场景建设力度，为智慧交通体系迭代发展提供支撑；大力度推广应用智慧红绿灯、智慧诱导屏、智慧停车、车载智能设备等成熟技术，走区域性试点、规模化推广的智慧交通建设路子。

实际上，北京市在智慧交通体系建设方面已取得了实际性建设进展。会前组织视察考察活动，主席会议成员和部分委员前往百度阿波罗科技公园，察看自动驾驶历史车型展厅、安全运营指挥中心和5G平行驾驶中心，并乘坐自动驾驶体验车辆。

“因为省去了方向盘、刹车和油门等内部配置，节省了不少车内空间。像这样一辆百度无人中巴车可一次容纳14名乘客。目前，我们的无人车在亦庄核心区已可上路。”百度集团工作人员介绍，除了无人驾驶，百度还着力建设“车路协同”，赋能全市新基建。

“通过监测，我们能够知晓车道流量和行车规律，延时长度达200毫秒。”据百度集团副总裁张东晨说，“亦庄这边的交通事故有90%都发生于非机动车，但利用传统道路手段是无法实现非机动车监测的，但通过当前的系统即可实现。同时，系统还可以完成对路边的树以及红绿灯等交通路标进行实时监测。不同于以往基于传统经验，实时监测也为交通管理优化提供了科学依据。”

智慧交通仅是全市发展数字经济，实现“数字管理”的一个突破口。近年来，北京发挥在科技和人才方面的突出优势，坚持走依靠创新驱动的增长路子，“高精尖”经济结构加快构建，数字经济成为新时期北京深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要支撑，北京走在了国内主要城市数字经济发展的前列，处在全球主要城市数字经济发展的第一阵营。

北京拥有发展数字经济得天独厚的天然禀赋。其中包括，全市数字经济占比高、创新资源高度聚集、数字化新型基础设施建设领先全国，数字化应用场景建设蓬勃发展。但同样不可忽略的是，柯文进指出，北京与建设全球数字经济标杆城市的要求相比，还存在一些问题和不足，包括数字经济关键核心技术能力有待提升、数字要素价值有待进一步释放、数字技术与实体经济融合深度广度有待拓展、高层次人才支撑不足等。

此次会议期间，市政协委员纷纷就北京市发展数字经济建言献策。其中，市政协经济委副主任、振兴国际智库理事长、北京政和民营经济研究中心理事长、市工商联副主席李志起建议，在顶层设计上，为民营企业创造新空间；在数据共享上为民营企业打造新通道；在业务场景上为民营企业提供新机遇；在人才吸引上为民营企业解决新麻烦。“例如，发挥企业点对点沟通服务机制作用，加快改革人才落户难题，给予相关企业特殊政策，开通海内外高端人才引进绿色通道等。”