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7月1日起，交通运输部公布的《网络平台道路货物运输服务规范》（以下简称《规范》）开始实施。《规范》规定了网络平台功能、信息核验登记、服务流程、安全生产、网络信息安全要求等，为网络货运经营者审核登记、运营服务、安全管理等提供标准规范依据。
《规范》的实施，为网络货运经营者提供了明确的法律定位和行为规范，加强了对网络货运行业的监管，促进了行业的规范化发展。同时，《规范》的实施对于网络平台经营者深度参与运营，提升自身服务能力和技术能力也提出了更高的要求。”8月1日，安徽省物流与采购联合会特约专家沈凯在接受《中国物流与采购》杂志记者采访时表示。
两大条款需要重点关注
相较于现行的《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，《规范》中安全生产的相关内容要求平台督促实际承运人严格落实安全生产责任，对其进行安全生产教育培训，并制定出行车事故率考核指标。
沈凯举例表示，2023年6月23日衢州市应急管理局正式公布的《351国道浙江龙游段“6·23”较大道路交通事故调查报告》中肇事车辆货物的承运方为国内网络货运企业，因无危险化学品承运资质，货物运输全程监管不严，承运货物履行查验制度不到位等问题，由龙游交通运输部门依法处理，公司安全主管被采取强制措施。
“出现类似事件就是网络平台没有严格压实安全生产主体责任，《规范》中对于安全生产的要求的出台是及时的、有效的。”沈凯说道。 “货物安全一直是货运行业永远不可回避的焦点。物泊科技作为专注于黑色大宗行业的网络货运企业，也在新规范发布后第一时间根据各项要求完善了平台的线上线下服务体系。”8月9日，物泊科技有限公司副总经理居懿熙在接受《中国物流与采购》杂志记者采访时表示，在运输过程实时监控方面，物泊科技投入了大量成本研发了V90在途货仓监测系统，通过边缘计算实时监控货物安全，防止人员恶意偷货和换货。该产品累计装车近10000台，逐渐成为平台运力质量的一大评判标准。 此外，《规范》中出台了评价指标体系，其中包括车辆资质合规率、驾驶员资质合规率、超载率、违规转包率等。
“通过建立统一、科学的评价指标体系，可以更加客观、全面地评估网络货运经营者的服务能力，有助于减少信息不对称，提升整个行业的透明度和规范性。这不仅能够保护货主和司机的合法权益，还能促进市场公平竞争，遏制不良竞争行为。而评价指标体系能够作为市场准入的参考依据，对不符合标准的企业进行限制或淘汰，从而推动行业内部的优胜劣汰。这有助于优化资源配置，让更具实力、服务更优的企业获得更多市场机会，进一步提升整个行业的服务质量和效率。”沈凯表示。
“《规范》每个细节方面做的约束或者是修订都非常准确，公司对照整个规范，在平台运营、平台技术、平台安全上都下了一些功夫，修炼‘内功’”。 8月8日，德邻陆港供应链服务有限公司副总经理张丽莉在接受《中国物流与采购》杂志记者采访时表示。 具体而言：一是在平台运营上，公司在管理制度上做了更加精细的修订。以平台的托运人信息为例，原先可能只有托运人的公司名称，但按照《规范》，现在不光登记托运人的公司名称，还加上了包括统一社会信用代码、联系人姓名、联系方式、通讯地址等信息。 二是平台技术方面，公司增加一些先进的新技术应用来监控运输的各个环节，增加透明度和可控度。三是平台安全方面，在数据安全上和网络安全上，也加大了管控力度。
合规发展任重道远
自2013年以来，国家交通部等部门相继出台多个政策，规范网络平台道路货物运输经营，维护道路货物运输市场秩序。 “《规范》的实施是国家对于网络货运行业的认可，是对这个行业如何相应国家号召，通过发挥新质生产力来降低国家整体物流费用提出了进一步的要求，这是对这一行业未来在国民经济中如何发挥更大作用提供了指导。”居懿熙表示。
沈凯同样分析表示，此次《规范》的实施： 一是将规范市场秩序。通过明确网络货运经营者的主体责任和行为规范，有助于规范市场秩序，减少不正当竞争行为，促进行业的健康发展。二是将提高服务质量。《规范》要求网络货运平台建立健全交易规则和服务协议，明确各方权益，建立服务评价体系，有助于提升服务质量，增强托运人和实际承运人的满意度。 三是保障运输安全。通过规定网络货运经营者必须对实际承运车辆及驾驶员资质进行审查，以及遵守装载要求，不得超载、超限运输，有助于提高运输过程的安全性。 四是促进技术应用。《规范》鼓励网络货运经营者利用大数据、云计算、卫星定位、人工智能等技术整合资源，推动物流行业的技术革新和运输组织模式的优化。 五是加强监督管理。《规范》明确了网络货运运行监测数据统计口径，加强了对网络货运经营者的监督管理，提高了行业的透明度和公信力。 然而《规范》的实施，目前来看还有必须要克服的难点问题。 沈凯表示，一是安全生产与风险防控难度大。《规范》强调网络货运经营者需建立安全生产责任制，加强运输全程的监控和风险预警。然而，由于货物运输涉及多个环节和主体，安全生产与风险防控的难度较大，尤其是对运输过程中的异常情况识别和处置。 二是技术支撑不足。《规范》对网络平台的功能和服务流程提出了具体要求，如信息登记、交易派单、运费结算等。然而，部分网络货运平台可能因技术支撑不足而难以满足这些要求，影响服务质量和运营效率。 针对以上难点问题，沈凯建议，一是建立健全安全生产责任制和风险管理机制，明确各岗位的安全职责。加强运输全程的监控和预警，利用物联网、GPS等技术手段实时掌握车辆和货物的状态。同时，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。 二是加大技术研发投入，引进和培养技术人才。优化网络平台的功能和服务流程，提高系统的稳定性和可靠性。同时，加强与行业内的技术交流和合作，共同推动网络货运行业的技术进步和创新发展。
